洛阳证券公司联盟

调研亚博88体育ios下载--任意三数字加yabo.com直达官网 | 关于质量工作的思考与建议

质检发展研究2019-05-31 18:37:27


编者按:在2018年全国质检工作会议上,支树平局长指出:“要大兴调查研究之风,深入基层、深入群众,把情况搞清、问题找准、整改到位、工作做实,保证中央大政方针和决策部署在质检系统落地生根。”侯建国书记要求:“要坚持一切从实际出发、理论联系实际、实事求是,紧扣推动高质量发展、全面深化改革、群众关注的热点难点问题深入调查研究,切实做到决策科学、工作务实。”

2017年11月13日至17日,按照质检总局领导指示,为深化“质量发展圆桌会议”观点,探索新时代经济质量优势、质量变革、全要素生产率等质量新观点,质检总局发展研究中心派出专题研讨组赴广东调研。在广东质检两局的支持、帮助和参与下,在5天时间内,召开专题座谈会3个,深入考察研发中心、高科技展示、工艺流程、装配现场6处,完成了《关于美的集团质量变革情况的调研亚博88体育ios下载--任意三数字加yabo.com直达官网》《以全要素生产率为抓手考核经济发展质量势在必行》《关于质量工作的思考与建议》3篇调研亚博88体育ios下载--任意三数字加yabo.com直达官网。

质检总局局长支树平对调研亚博88体育ios下载--任意三数字加yabo.com直达官网作出批示:“总书记强调要加强调查研究。发展研究中心会同质量司等部门,率先行动,深入广东美的集团和质检两局,调研企业和质检部门在质量变革、质量发展、质量监管等方面的思路探索和实战经验,有情况分析、有经验挖掘和具体建议,很有参考借鉴价值,值得鼓励和支持。希望有关部门和单位学习他们的做法,尽快组织安排大调研,深入基层一线,摸实情、听实话、找实招,为学习党的十九大精神,开创质检工作新局面献计献策、出力贡献。”

为贯彻落实全国质检工作会议精神,促进形成“情况搞清、问题找准、整改到位、工作做实”良好局面,推动“质量提升行动年”扎实开展,自1月15日起,本微信号分三期登出《关于美的集团质量变革情况的调研亚博88体育ios下载--任意三数字加yabo.com直达官网》《以全要素生产率为抓手考核经济发展质量势在必行》《关于质量工作的思考与建议》3篇调研亚博88体育ios下载--任意三数字加yabo.com直达官网,敬请关注交流。调研亚博88体育ios下载--任意三数字加yabo.com直达官网成稿于2017年11月中旬,为体现原汁原味,亚博88体育ios下载--任意三数字加yabo.com直达官网中语境等未作改动。

关于质量工作的思考与建议

——广东检验检疫局座谈会观点

质检总局发展研究中心

贾玉奎 ? 李? 桐 ?王 禾 ?张世欣

质检总局质量管理司 ? 李兆顺

中国特色社会主义进入新时代,中国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段,质量工作如何定位,质检部门如何更好发挥作用,全系统都在认真思考。2017年11月15日,总局发展研究中心调研组在广东检验检疫局召开座谈会,该局通关处、发展规划处、卫生处、动植处、食品处、检管处、认证处、风险处、科技处、稽查处、技术中心等11部门相关负责人参加座谈。大家针对检验检疫部门如何在新时代找准新定位、实现新作为发表建议。调研组梳理了5个方面观点。

新时代质量工作的主要矛盾需要用心领会

局长施宗伟刚刚参加了总局质量发展圆桌会议,在赴粤西调研前又留下书面材料。他认为,总体来讲,新时代的质量工作矛盾就是我国人民日益增长的美好生活需要,已经从基本的生理需要、温饱需要、物质文化需要,以及原来的低质量、低工艺需要,转变到高质量、高工艺的需要。这其中除了产品质量外,还包括对健康质量、文化质量、安全环境质量、公平正义质量的需要。质量工作的主要矛盾,已经从解决“有没有”转变为解决“好不好、优不优”,这种矛盾需要精准把握。

质量发展不平衡、不充分和不到位问题需要充分认识

广东局的同志们认为,质量工作矛盾的变化,折射出质量发展的不平衡、不充分和不到位问题。不平衡主要体现在质量水平上,由于区域经济发展水平和产业结构的不平衡,导致了地区和行业质量发展的差异化。质量发展的不充分主要体现在质量程度上,尤其是高质量的占比少,满足不了高端消费者的需求。质量发展的不到位主要体现在质量效果上,其中包括:质量法规体系不健全、质量技术基础不牢固、宏观产业政策和产业结构质量不高;质量技术创新能力、品牌建设不足;质量主体责任落实不到位,企业家社会责任和自律意识薄弱;全社会尚未形成深厚的质量共识等。

新时代检验检疫工作定位需要好好把握

对于新时代检验检疫工作如何定位,主持座谈会的广东局副局长孟传金从理念上提出了自己的见解。他认为,检验检疫部门既要看重自己,也不能太看重自己。首先是看重自己。作为政府涉外经济执法监管的重要部门,承担着把关服务的重要职责,为保障国门安全、促进经济发展、维护民生利益作出了应有的贡献,在对外交流合作中发挥重要作用,我们要看重检验检疫部门在经济社会发展中的作用,看重检验检疫部门对构建人类命运共同体的作用,坚定中国特色检验检疫之路自信。其次是不能太看重自己。一方面要明白任何单位都不能“包打天下”的道理,在提升质量、守护安全、促进发展、履行职责过程中,密切联合相关部门,形成最大共治合力。一方面要学会换位思考,多站在消费者、企业、人民群众的角度审视检验检疫工作,不能总用过去监管者的思维方式去思考问题,要强化服务意识,做经济质量优势的促进者、经济社会发展的服务者、质量提升的实践者、国门安全的把关者,始终保持清醒的头脑,做到坐标明确、定位准确,以永不懈怠的状态和一往无前的姿态,应对新时代检验检疫工作的挑战。

高质量发展阶段需要实力更强的检验检测机构支撑

多年来,检验检测机构如何深化改革、实现有序发展,如何整合资源、形成整体合力,如何改变“小、散、弱”现状、打出自己的知名品牌,一直是摆在质检部门面前的重大命题。广东检验检疫局提出,技术机构近年来的职能和定位存在“四个尴尬”:一是从2011年启动分类整合改革以来,整合的方案迟迟没有出来,改革无法落地;二是随着国家对实验室投入的增加,实验室检测能力在上升,但是检验检疫业务结构的变化又导致许多国家重点检测实验室没有发挥出应有作用;三是作为公益二类检验检测机构,在体制机制方面不能完全对接市场的服务需求;四是作为检验检疫系统的实验室,据统计全系统有1000多家实验室,但是没有统一的规划,都在“各自为战”。数据显示,广东检验检疫局有125个实验室,在检验检疫系统拿到的检测资质也是最多的,接近400多个,包括食药、安检、工商等需要检验检测机构技术支撑的资质,但是各个机构之间没有形成合力。广东检验检疫局的同志建议,主动将一些检测资源融会贯通,打造互相联动、资源整合的公共检测平台。大家认为,转向高质量发展阶段,需要实力更强的检验检测机构作为支撑。面对检验检测机构改革发展的老问题,要以十九大精神为指导,不仅要靠新思路和新谋划,更重要的是把看准的问题切实解决掉。

全球溯源体系建设亟需解决碎片化问题

依托大数据、信息化的支撑,近年来全球溯源体系建设快速发展。但存在着标准不一、尺度不一、多头推进、零打碎敲的现象,甚至出现了“以标识代优品”的模式,重复建设比较多,导致行政资源浪费、监管不一致等问题,呈现“碎片化”趋势。对此,广东局同志深有感触。他们建议以全球质量溯源体系为蓝本,加快研究制定全国统一的溯源标准,采用全国统一的信息系统和支撑技术,尽快形成全国一致的监管体系和模式。

作为质量监管的有效举措,全球质量溯源体系是广东局着力推进的改革创新项目,目前已经取得重大进展。2017年11月3日,广东省委书记李希到南沙调研时特别指出广东局打造全球质量溯源体系具有创新性和创造性,希望继续加快深化应用,在自贸区建设中多做创新创造,更好地服务广东经济社会发展。2017年5月 31日,广东省委副书记、省长马兴瑞来广东检验检疫局调研,表扬两项工作,一是减少了收费,二是开展了全球质量溯源。从该局的试点情况看,全球质量溯源体系应用效果好,是监管闭环下、基于监管平台、拥有支撑系统的质量溯源模式。在统一和完善全国检验检疫系统全球质量溯源体系方面,广东局表示愿意积极努力,多做贡献。

本文首发于:质检发展研究

微信公众号:aqsiqdrc


—?转载请注明出处?


国家质量监督检验检疫总局

发展研究中心出品



实习编辑:王一

投稿邮箱:aqsiqdrc@126.com